前?????? 言
內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)陶卜齊村境內(nèi)。該采石場2013年1月15日第二次取得安全生產(chǎn)許可證。2015年12月2日與內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司簽訂協(xié)議，委托對其采石場進行安全現(xiàn)狀評價，并編制安全現(xiàn)狀評價報告。
接受委托后，公司組成評價組并委派評價人員于2015年12月9日到礦山進行實地核查和收集有關(guān)技術(shù)資料。在核查過程中對采石場存在的問題提出書面整改意見，2015年12月30日，評價人員第二次到現(xiàn)場對整改情況進行了復(fù)查。
本次評價主要根據(jù)企業(yè)提供的有效的相關(guān)資料，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標準、規(guī)范，結(jié)合采石場的實際進行安全現(xiàn)狀評價。評價主要對采石場存在的可能導(dǎo)致事故的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷其危險等級、分布情況及危險危害程度，提出科學、合理、可行的對策措施；依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標準、規(guī)范的要求，對采石場的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)及安全管理現(xiàn)狀進行符合性評價，給出科學的、合理的、公正的評價結(jié)論。為指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中進行危險因素的控制和事故預(yù)防，實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，同時為屬地政府監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管提供依據(jù)。
報告編寫主要依據(jù)《安全評價通則》和參照管一函［2012］104號《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全專篇編寫提綱等文書格式解讀材料的函》的要求編制安全現(xiàn)狀評價報告，報告共分8章，經(jīng)公司內(nèi)部兩審后出報告。
在評價過程中，得到呼市、賽罕區(qū)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
1?? 評價目的與依據(jù)
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
本項目評價對象為內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場露天開采工程，開采礦種為建筑用石料凝灰?guī)r。
1.1.2評價范圍
根據(jù)采礦證劃定的范圍，包括內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場露天開采的采剝工藝、供配電、爆破器材（儲存、運輸、使用）、防排水、防滅火、工業(yè)衛(wèi)生和安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理等系統(tǒng)。
1.2評價目的和內(nèi)容
針對礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素及發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，評價確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論。
1.3評價依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)
《中華人民共和國勞動法》1995年1月1日
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014年12月1日
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》1986年10月1日
《中華人民共和國礦山安全法》1993年5月1日
《中華人民共和國消防法》2009年5月1日
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》1996年10月30日
《中華人民共和國環(huán)境保護法》2015年1月1日
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2011年12月31日
《民用爆炸物品安全管理條例》2006年9月1日
《工傷保險條例》（國務(wù)院令［2010］586號）
《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）
《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文
《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號）2011年7月1日
《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字【2003】93號）2003年6月24日
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號）2015年7月1日
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）2010年7月1日
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》2005年7月1日
1.3.2標準規(guī)范
《安全評價通則》(AQ8001-2007)
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)
《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》AQ2005-2005
《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）
《礦山安全標志》(GB14161-2008)
《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB11651-2008)
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801-2008)
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ19-2001)
《機械設(shè)備防護罩安全要求》GB8196-2003
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006
《建（構(gòu)）筑物防火等級》GB18218-2006
《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010
《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB/T6441-1986)
1.3.3其他評價依據(jù)
（1）安全現(xiàn)狀評價委托書
（2）《內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場開發(fā)利用概研方案》(2013.12)
（3）《內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場礦產(chǎn)資源儲量年度檢測報告》（2015.1）
（4）其他相關(guān)資料。
1.4評價程序
安全評價程序主要包括：準備階段，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出評價結(jié)論，編制安全評價報告。
1.4.1準備階段
明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程系統(tǒng)的技術(shù)資料。
1.4.2辨識與分析危險、有害因素
根據(jù)該礦的實際運行情況，辨識與分析其危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
1.4.3劃分評價單元
評價單元劃分應(yīng)科學、合理，便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。
1.4.4定性、定量評價
在危險、有害因素辨識和分析的基礎(chǔ)上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對項目工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
1.4.5安全對策措施建議
根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
1.4.6安全評價結(jié)論
簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果，指出該礦應(yīng)重點防范的重大危險因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施，作出評價結(jié)論。
1.4.7編制安全評價報告
依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。
本次安全評價的程序如圖1-1所示: