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      包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦安全現(xiàn)狀評價報告

      前? 言
      包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司位于包頭市達(dá)茂旗百靈廟鎮(zhèn)巴音敖包蘇木境內(nèi)。該金礦采用豎井開拓,生產(chǎn)規(guī)模3.0萬噸/年。該礦于2013年4月15日取得安全生產(chǎn)許可證,2016年4月14日安全生產(chǎn)許可證到期。包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司委托我公司對其金礦進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價,并編制安全現(xiàn)狀評價報告。
      接受委托后,公司成立評價項目組,并委派評價人員于2016年9月20日公司對礦山的生產(chǎn)運(yùn)行情況、安全設(shè)施和安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研檢查,收集相關(guān)技術(shù)資料,對礦山中存在的問題提出了整改建議。由于礦山生產(chǎn)是動態(tài)的,生產(chǎn)條件在不斷變化中,本評價報告以2016年9月20日為評價基準(zhǔn)日,現(xiàn)場狀況以該日為準(zhǔn)。
      安全現(xiàn)狀評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)的符合性。預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議??陀^地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全技術(shù)、安全生產(chǎn)管理作出評價,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。同時為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
      在進(jìn)行安全評價的過程中,得到包頭市、達(dá)茂旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助,在此一并表示誠摯的謝意。
      第一章? 評價目的與依據(jù)
      1.1評價對象及范圍
      1.1.1評價對象
      評價對象:包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦(井工開采)。
      1.1.2評價范圍
      評價范圍:截止到2016年9月20日包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦采礦系統(tǒng)的總平面布置、開拓、采掘、提升運(yùn)輸、供配電、通風(fēng)、防排水、防滅火、通訊、工業(yè)衛(wèi)生和安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理現(xiàn)狀等(選礦廠不在本次評價范圍內(nèi))。
      1.2評價目的
      本項目評價的目的是通過對包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦采礦系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀的評價,明確該項目是否具備安全生產(chǎn)條件,查找和分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度,并通過危險、有害因素的分析,有針對性的提出科學(xué)、合理可行的技術(shù)措施和管理對策,以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,提高安全管理水平,實現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。
      1.3評價依據(jù)
      1.3.1主要法律、法規(guī)
      《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號,2014年12月1日施行);
      ??? 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第9號,2015年1月1日施行);
      ??? 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民國和國主席令第52號,2011年12月31日施行,2016年7月2日修訂);
      ??? 《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和國主席令第28號,1995年1月1日施行);
      ??? 《中華人民共和國勞動合同法》(中華人民共和國主席令第73號,2013年7月1日施行);
      ??? 《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第397號,2004年1月13日施行);
      《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第78號令,2015年7月1日實施);
      《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令 第253號,1998年11月29日實施);
      ??? 《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令 第586號,2011年1月1日施行);
      ??? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第549號,2009年5月1日施行);
      《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號,2010年7月1日起施行);
      ??? 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號,2012年2月14日印發(fā)施行);
      ??? 《非煤礦礦山安全評價導(dǎo)則》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字【2003】93號);
      ?? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫提綱的通知》(安監(jiān)總管一[2016]49號)
      ??? 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號,2014年6月17日施行);
      《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄(試行)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第75號,2015年7月1日起施行);
      《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第63號令,2013年8月19日施行);
      《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號令,2015年7月1日施行);
      ??? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號,2015年7月1日起施行);
      ??? 《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(內(nèi)蒙古自治區(qū)第10屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過,自2005年7月1日起施行);
      《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》(內(nèi)安監(jiān)發(fā)〔2013〕8號)。
      1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范
      《安全評價通則》AQ8001-2007
      《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006
      《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014
      《礦山安全標(biāo)志》GB14161-2008
      《個體防護(hù)裝備選用規(guī)則》GB/T11651-2008
      《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-2008
      《工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010
      《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ87-85
      《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》GB8196-2003
      《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012
      《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB60016-2006
      《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010
      《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-86
      《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GBT138612009
      1.3.3評價項目合法證明文件
      1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
      2)礦山采礦許可證
      3)安全生產(chǎn)許可證
      1.3.4評價項目技術(shù)資料
      《包頭市達(dá)茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司賽烏素礦區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案》(內(nèi)蒙古安元安全科技有限責(zé)任公司,2012年8月)
      1.4評價程序
      按《安全評價通則》的規(guī)定,本安全現(xiàn)狀評價程序為:前期準(zhǔn)備;危險、有害因素識別與分析;劃分評價單元、評價方法選擇;定性、定量評價;危險危害程度評價;提出安全對策措施及建議;安全評價結(jié)論;編制安全評價報告。見圖1-1安全現(xiàn)狀評價程序圖。

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