前? 言
內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬溫更鎮(zhèn)管轄。該公司于2008年7月開(kāi)始籌建溫更鐵礦選礦廠，該選礦廠配套設(shè)施尾礦庫(kù)于2012年7月破土開(kāi)工建設(shè)，2012年11月底初期壩及配套設(shè)施工程完工。尾礦庫(kù)初期壩高40.0m，終期壩高為60.0m，總庫(kù)容約為2236.00×104m3，有效庫(kù)容為1565.00×104m3，選礦廠年排尾礦617.90×104t，可滿(mǎn)足選礦廠3.8年的尾礦排放要求，庫(kù)的等別為三等。
尾礦庫(kù)位于選礦廠西南方向一條較近的山谷處，初期壩位置距選礦廠直線距離約2.5km。該尾礦庫(kù)初期工程現(xiàn)已竣工，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)部門(mén)于2017年4月份對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行了全面檢查，5月初正式投入試生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)行工況正常，特委托內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
接受委托后，公司指派評(píng)價(jià)人員分別于2017年6月10日、11日，11月18日兩次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查并且收集與評(píng)價(jià)相關(guān)的技術(shù)資料。
本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)（2015年7月1日修訂）《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、AQ2006-2005《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》、GB18152-2000《選礦安全規(guī)程》及YS5418《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》內(nèi)安監(jiān)管一字〔2016〕177號(hào)等有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在深入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查情況和企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，按照《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的程序和評(píng)價(jià)方法，編制尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
在評(píng)價(jià)過(guò)程中，運(yùn)用“安全檢查表法”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)運(yùn)行情況和安全管理情況，對(duì)照安全設(shè)施設(shè)計(jì)及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，給出結(jié)論性意見(jiàn)。為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證提供依據(jù)，為屬地政府部門(mén)實(shí)施監(jiān)管提供依據(jù)。
報(bào)告編制經(jīng)本公司內(nèi)部專(zhuān)家兩次審閱，并根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改。
在本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)過(guò)程中，得到自治區(qū)、巴彥淖爾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。
1? 評(píng)價(jià)范圍與依據(jù)
1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
1.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象
評(píng)價(jià)對(duì)象為內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠配套工程尾礦庫(kù)（以下稱(chēng)“尾礦庫(kù)”）。
1.1.2評(píng)價(jià)范圍
本次評(píng)價(jià)的范圍：尾礦庫(kù)初期工程試生產(chǎn)運(yùn)行后的尾礦庫(kù)生產(chǎn)工藝及庫(kù)區(qū)環(huán)境、尾礦庫(kù)初期壩、防排洪系統(tǒng)、安全設(shè)備、設(shè)施、庫(kù)區(qū)照明和通訊及安全管理等運(yùn)行情況（選礦廠單獨(dú)評(píng)價(jià)，不在本次評(píng)價(jià)范圍）。
1.2評(píng)價(jià)依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)，2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)，1993年5月1日起施行）
《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，1996年10月30日起施行）
《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)，2009年5月1日起施行）
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（第十二次全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂，2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)，2016年7月2日起施行）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)2016年7月1日）
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào) 2015年7月1日修訂）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)2010年7月1日）
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)2011年2月1日，經(jīng)77號(hào)令修改）
《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)2011年7月1日，經(jīng)78號(hào)令修改2015年7月1日施行）
《關(guān)于做好尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一［2010］219號(hào)2010年12月21日）
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)提綱的通知》（安監(jiān)總管一［2016］49號(hào)）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂，2017年7月1日起施行）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》內(nèi)安監(jiān)管一字〔2016〕177號(hào)
1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程
《用電安全導(dǎo)則》（GBl3869—2008）
《礦山安全標(biāo)志》（GBl4161—2008）
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）
《生產(chǎn)過(guò)程職業(yè)衛(wèi)生要求總則》（GB12801-91）
《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50070-2009）
《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-1986）
《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置庫(kù)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）
《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）
《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861-2009）
《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ22-87）
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ87-1985）
《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50863-2013）
《尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB51108-2015）
《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50864-2013）
《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）
《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）
《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8003-2007）
《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)勘察規(guī)程》（YBT11-86）
《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL211-2006）
《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5073-2000）
1.2.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件
《關(guān)于內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司110萬(wàn)噸/年鐵礦選礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)發(fā)改工字［2008］2637號(hào)）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項(xiàng)目延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2014］123號(hào)）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項(xiàng)目延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2015］76號(hào)）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項(xiàng)目延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2016］100號(hào)）
《關(guān)于內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅暮罚▋?nèi)安監(jiān)非煤函[2008]139號(hào)）
《關(guān)于內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2012］76號(hào)）
《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)委托書(shū)》（內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司2017年6月10日）
1.2.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料
《內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（修改版）》（中冶京誠(chéng)（秦皇島）工程技術(shù)有限公司，2012年1月）
《內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程安全專(zhuān)篇》（中冶京誠(chéng)（秦皇島）工程技術(shù)有限公司，2012年2月）
《設(shè)計(jì)變更單》（中冶京誠(chéng)（秦皇島）工程技術(shù)有限公司，2013年11月18日）
《內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦建設(shè)工程初期壩、排洪系統(tǒng)（管線、溢水塔、消力池）巖土工程勘察報(bào)告》（內(nèi)蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責(zé)任公司，2008年11月）
1.2.5有效證照
（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91150824680000994E，登記機(jī)關(guān)：烏拉特中旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局，營(yíng)業(yè)期限：2008年09月08日至2018年09月07日。
（2）張明（董事長(zhǎng)）：主要負(fù)責(zé)人資格證書(shū)編號(hào)：152801196312040610，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2018年01月03日至2021年01月02日。
（3）韓貴虎（總經(jīng)理）：主要負(fù)責(zé)人資格證書(shū)編號(hào)：152825196412180013，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2017年08月09日至2020年08月08日。
（4）劉樹(shù)榮（安管員）：安全管理人員安全資格證書(shū)編號(hào)：152825196111111815，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2017年08月09日至2020年08月08日。
（5）張建元（安管員）：安全管理人員安全資格證書(shū)編號(hào)：150203196412190630，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2016年08月08日至2019年08月07日。
（6）謝作平（安管員）：安全管理人員安全資格證書(shū)編號(hào)：150102196407126034，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2015年12月08日至2018年12月08日。