前 言
安全評(píng)價(jià)是安全工程的重要內(nèi)容之一，其目的是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全評(píng)價(jià)不僅成為現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，而且在安全管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化中也起到了積極的推動(dòng)作用。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局文件內(nèi)煤安辦字[2008]39號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，受新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日?qǐng)D慶升煤礦的委托，對(duì)該礦進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）頒布的《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，根據(jù)該礦的安全現(xiàn)狀情況，應(yīng)用多種評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)程度進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策、措施與建議，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目的驗(yàn)收和將來(lái)的安全生產(chǎn)管理提供安全技術(shù)支撐。同時(shí)，《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》也是國(guó)家煤礦監(jiān)察、管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收和實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)之一。
我公司在接受委托后進(jìn)行了組織落實(shí)、，制定安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)計(jì)劃，編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表等必要的準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上編制完成了項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)大綱。我公司成立該項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組,評(píng)價(jià)人員由苗風(fēng)有、劉進(jìn)才、賈在忠，陳耀華于2017年9月28日-29日去現(xiàn)場(chǎng)收集資料、工況調(diào)查、程序性檢查，并提出問(wèn)題，企業(yè)進(jìn)行了整改。我公司于2017年11月26-29日去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，最終完成慶升露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的范圍為新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日?qǐng)D慶升煤礦生產(chǎn)企業(yè)涉及的安全設(shè)施使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
煤礦企業(yè)需要安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也需要深入到煤礦企業(yè)為安全生產(chǎn)服務(wù)。在此，對(duì)我們?cè)诎踩u(píng)價(jià)過(guò)程中給予大力支持和配合的各級(jí)政府安全監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意
第一章 概 述
1.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍
1.1.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)象
本次評(píng)價(jià)的對(duì)象是新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日?qǐng)D慶升煤礦。
1.1.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容
本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍為新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日?qǐng)D慶升煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理、機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)等。其主要內(nèi)容為：
⑴評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件合法性，評(píng)價(jià)是否滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
⑵評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議；
⑶評(píng)價(jià)安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。通過(guò)對(duì)其實(shí)際運(yùn)行情況及管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的危險(xiǎn)、有害因素，并確定其危險(xiǎn)度；
⑷評(píng)價(jià)安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況；
⑸評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性、充分性及可靠性。
1.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)依據(jù)
1.2.1基本依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）；
（2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（1993年5月1日起施行）；
（3）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2002年5月1日起施行)；
（4）《國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》；
（5）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管技裝字[2003]37號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《安全評(píng)價(jià)通則》的通知”；
（6）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）；
（7）《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8002-2007）；
（8）內(nèi)煤安辦字［2016］30號(hào)內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知；