前 言
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。受內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該加工廠）的委托，我公司為該加工廠進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)該加工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論。
依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，我公司成立了安全評(píng)價(jià)組，根據(jù)評(píng)價(jià)工作的需要，向委托單位索取了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)相關(guān)資料。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，編制了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方案及檢查表，并派專職安全評(píng)價(jià)人員深入到該廠區(qū)，對(duì)該廠區(qū)的周邊環(huán)境及工藝技術(shù)條件等進(jìn)行了祥細(xì)的調(diào)研和檢查。并根據(jù)委托單位的要求，確定了評(píng)價(jià)范圍。
在安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制過程中，按照《安全評(píng)價(jià)通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序，對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)、對(duì)項(xiàng)目的安全符合性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，完成該項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作。該評(píng)價(jià)報(bào)告只對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)，被評(píng)價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建或其生產(chǎn)工藝、設(shè)備實(shí)施、安全裝置發(fā)生重大變動(dòng)，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
在進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的過程中，得到內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。

第一章 概述
1.1評(píng)價(jià)依據(jù)
1.1.1 法律
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第65號(hào)[2007]；

2. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)[2014]；
   3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)主席令[2016]第48號(hào)；
   4.《中華人民共和國(guó)消防法》中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第6號(hào)[2008]；
   5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)[2014]；
   6.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)[1994]；
   7.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)[2013]
   1.1.2 法規(guī)
   1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令[2011]第591號(hào)（經(jīng)2013年12月4日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行修訂）；
   2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令[2003]第393號(hào)；
3. 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)[2007]；
   4.《工傷保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院令【2011】第586號(hào)；
   5.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令【1998】第253號(hào)；
   6.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院令[2009]第549號(hào)令；
   7.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》國(guó)務(wù)院安委辦〔2008〕26號(hào)；
4. 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院令〔2002〕第352號(hào)
   1.1.3 規(guī)章
   1.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號(hào)令[2010]（第77號(hào)令進(jìn)行修改）；
   2.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)公安部令【2001】第61號(hào)）
   3.《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令[2009］第23號(hào)；
   4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局【2006】3號(hào)）
   5.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2007】第16號(hào)）
   6.《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2005】第1號(hào)）
   7.《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2012】第27號(hào)）
   8.《關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作要求的通知》 （國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管司辦字【2003】92號(hào)）
   9.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦【2010】139號(hào)）
   10.《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議新修訂）
   11.《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令【2009】第162號(hào)）
   12.《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》（勞動(dòng)部【1995】第161號(hào)）
   1.1.4 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
   1.《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007；
   2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009
   3.《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986；
   4.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010；
   5.《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50087-2013
   6.《高處作業(yè)分級(jí)》GB/T 3608-2008
   7.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014；
   8.《機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》 GB/T8196-2003；
   9.《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB 6067.1-2010；
   10.《氣瓶使用登記管理規(guī)則》TSG R5001-2005；
   11.《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008；
   12.《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-2011；
   13.《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242-2002；
   14.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013；
   15.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012；
   16.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009；
   17.《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯》GB4053.1-2009；
   18.《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2013；
   19.《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50033-2013
   20.《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》GBZ 2.1-2007
   21.《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》GBZ 2.2-2007
   22.《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-2008；
   23.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50140-2005；
   24.《天然大理石荒料》JC/T202-2011
   25.《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50014-2006（2011版）
   26.《用電安全導(dǎo)則》GB13869-2008
   27.《天然花崗石建筑板材》GB18601-2009
   28.《石材加工工藝防塵技術(shù)規(guī)范》AQ4220-2012
   1.1.5企業(yè)提供的相關(guān)資料
   1）內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司委托文件；
   2）內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。

1.2評(píng)價(jià)目的
本項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過對(duì)內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危害程度，進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對(duì)性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該系統(tǒng)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評(píng)價(jià)范圍
本次評(píng)價(jià)的范圍：根據(jù)按照《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，對(duì)內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設(shè)項(xiàng)目的廠址和總平面布置、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的工業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)備、安全管理及輔助生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
1.4評(píng)價(jià)程序
按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007），本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患識(shí)別；定性、定量評(píng)價(jià)；安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；確定安全對(duì)策措施及建議；確定評(píng)價(jià)結(jié)論；安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告完成。
（1）前期準(zhǔn)備：明確評(píng)價(jià)的范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測(cè)等方面內(nèi)容。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的資料，按照確定的評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（2）危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別：應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)，采用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)性分析，確定主要危險(xiǎn)部位、物料的主要危險(xiǎn)特性，有無重大危險(xiǎn)源，以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。
（3）劃分評(píng)價(jià)單元：評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限,合理選用評(píng)價(jià)方法。
（4）定性、定量評(píng)價(jià)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)的模式及采用的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)。
（5）安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：包括安全管理制度評(píng)價(jià)；事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)；事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改及演練計(jì)劃。
（6）確定安全對(duì)策措施及建議：綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施及建議，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對(duì)事故隱患提出改進(jìn)措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。
（7）評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
（8）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告完成：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制事故隱患整改方案和實(shí)施計(jì)劃，完成安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告程序如圖1-1所示: