前? 言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠于2014年9月21日獲得由內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，并于2017年9月20日到期，為辦理安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，特委托我公司對其制氧廠進行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，內蒙古隆安安全評價有限公司成立項目組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位收集了相關資料，編制安全檢查表，并派專職安全評價人員到現(xiàn)場勘察，對該項目的周邊環(huán)境、設備、設施及生產(chǎn)工藝技術條件等進行了詳細的調研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
我公司依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價通則》（AQ8001-2007）等國家法律、法規(guī)及規(guī)程、標準，針對該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評價結論。該評價報告只對項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行評價的過程中，得到包頭市寶鑫特鋼有限責任公司有關領導和工作人員的密切配合和大力支持，在此表示誠摯的謝意。
第一章? 編制說明
1.1評價對象及范圍
此次評價對象為包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠，根據(jù)《安全評價通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，經(jīng)與包頭市寶鑫特鋼有限責任公司協(xié)商，此次評價范圍是：包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠的廠址及總平面布置、主體生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)運行及儲存設備裝置、公輔設施（包括電氣控制系統(tǒng)、給排水設施、采暖通風、消防系統(tǒng)等）的使用設備、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等內容。制氧車間西側50m3液氧儲罐、10m3液氧儲罐為二期擴建備用儲罐，未投入使用，不在此次評價范圍之內。
1.2評價目的
通過對包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠生產(chǎn)、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而實現(xiàn)本質安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評價依據(jù)
1.3.1法律
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》???? 國家主席令[2014]第13號
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》?? 國家主席令[2016]第48號
《中華人民共和國勞動合同法》???? 國家主席令[2007]第65號
《中華人民共和國消防法》???????? 國家主席令[2008]第6號
《中華人民共和國環(huán)境保護法》???? 國家主席令[2014]第9號
《中華人民共和國特種設備安全法》 國家主席令[2014]第4號
1.3.2法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》?????? 國務院令[2011]第591號(2013年經(jīng)中華人民共和國國務院令第645號修改)
《建設項目環(huán)境保護管理條例》???? 國務院令[1998]第253號
《工傷保險條例》???????????????? 國務院令[2011]第586號
《特種設備安全監(jiān)察條例》???????? 國務院令[2009]第549號
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國務院[2010]第23號
1.3.3規(guī)章
《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內蒙古人大常委會[2005]第29號）（2017年5月26日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂）
《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質技[2000]第13號）
《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主題責任的指導意見》（國家安監(jiān)總局[2010]第139號文）
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號令經(jīng)77號令修改）?
《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》（安監(jiān)管辦字[2002]第124號）
《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2015]11號）
《勞動部關于辦法<爆炸危險場所安全規(guī)定的通知>》（勞部發(fā)[1995]56號）
《關于加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]48號）
《關于印發(fā)＜企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法＞的通知》（財企[2012]16號）
《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令[2012]第57號（2015年國家安全監(jiān)管總局令第79號修訂））
《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總局安監(jiān)總管三[2011]95號文）
《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號）
《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2013] 12號）
《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）
《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）
《危險化學品登記管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令【2012】第53號）
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2011]第40號，2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令總局第79號令修訂）
1.3.4標準、規(guī)范?
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
《危險貨物品名表》（GB12268-2012）
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187-2012）?
《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）
《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）
《常用危險化學品的分類及標志》（GB13690-2009）
《電器設備安全設計導則》（GB/T25295-2010）
《安全色》（GB2893-2008）
《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）
《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）
《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-2014）
《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）
《空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法》（GB/T12474-2008）
《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-2011）
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）
《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）
《起重機械安全規(guī)程》（GB/T 6067.5-2014）
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231-2003）
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第4部分：噪聲》（GBZ/T229.4-2012）
《高處作業(yè)分級》（GB3608-2008）
《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》（GB/T8196-2003）
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》（GB4053.1-2009）
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》（GB4053.2-2009）
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2009）
《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）
《危險化學品名錄》（2015版）
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《20kv及以下變電所設計規(guī)范》（GB50053-2013）
《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）
《氧氣站設計規(guī)范》（GB50030-2013）?
《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》（GB50316-2000，2008版）
《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分級》（HG20660-2000）
《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關氣體安全技術規(guī)程》（GB16912-2008）
1.3.5有關文件和技術資料
1.安全現(xiàn)狀評價委托書；
2.包頭市寶鑫特鋼有限責任公司出具的證照、檢驗檢測報告；
3.包頭市寶鑫特鋼有限責任公司提供的圖紙、安全管理制度、應急救援預案備案登記表等。
1.4評價程序
此次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評價結論；編制安全現(xiàn)狀評價報告等。安全現(xiàn)狀評價程序框圖見圖1-1。